Showing posts with label ការសិក្សា. Show all posts
Showing posts with label ការសិក្សា. Show all posts

Tuesday, October 1, 2013

វិនិយោគ​លើ​យុវជន​កម្ពុជាៈ ផ្លូវ​ឆ្ពោះទៅកាន់​ភាពជឿនលឿន

Monday, 30 September 2013 17:13 Written by  

លោក William E. Todd ឯកអគ្គរដ្ឋទូត​សហរដ្ឋអាមេរិក​ប្រចាំ​ព្រះរាជាណាចក្រ​កម្ពុជា​លោក William E. Todd ឯកអគ្គរដ្ឋទូត​សហរដ្ឋអាមេរិក​ប្រចាំ​ព្រះរាជាណាចក្រ​កម្ពុជា​ភ្នំពេញ: ​សូម​អរគុណ​ជាថ្មី​ម្តងទៀត​ដែល​បាន​ចំណាយពេល​អាន​ខ្ទង់​សារព័ត៌មាន​ប្រចាំ​សប្តាហ៍​របស់ខ្ញុំ​។ ខ្ញុំ​នៅតែមាន​ការចាប់អារម្មណ៍​លើ​សំណួរ​ដែល​លោកអ្នក​ផ្ញើមក​ខ្ញុំ ពីព្រោះ​វា​បង្ហាញអោយឃើញ​នូវ​កង្វល់ យ៉ាងខ្លាំង​ចំពោះ​អនាគត​នៃ​ប្រទេស​កម្ពុជា​។ ក្នុង​សប្តាហ៍​កន្លងទៅ ដោយ​ព្រឹត្តិការណ៍​ក្នុងពេល​ក្រោយ ការបោះឆ្នោត​បាន​បន្ត​កើតមាន លោកអ្នក​ជាច្រើន​បាន​សួរ​ខ្ញុំ​ពី​ទិស​ដែល​កម្ពុជា​ត្រូវ​ដើរ​តាម​។ មិត្ត​អ្នកអាន ម្នាក់​បាន​សួរ​ដោយ​ចំ​ថា “​តើ​ប្រទេស​កម្ពុជា​អាច​បន្ត​ផ្តោតលើ​ភាពជឿនលឿន​បាន​យ៉ាងដូចម្តេច​?”​។​ក្នុង​រយៈពេល​២-៣​ស​ប្តា​ហ៏​កន្លងមកនេះ ខ្ញុំ​បាន​ចែករំលែក​ជាមួយ​លោកអ្នក​នូវ​គំនិត​របស់ខ្ញុំ ស្តីពី ផ្លូវ​ខាងមុខ​សំរាប់​កំណែ​ទំរង់​និង​សកម្មភាព​ប្រជាធិបតេយ្យ​ដោយ​សន្តិភាព​។ ខ្ញុំ​គិតថា សមាសភាព​នៃ​គន្លឹះ ទាំងពីរ​នេះ អាច​ឆ្លើយ​នូវ​សំណួរ​របស់​អ្នកអាន​រូបនេះ​។  អ្វីដែល​សំខាន់​ផងដែរ​សំរាប់​ភាពជឿនលឿន​ទៅ មុខ គឺ​ការវិនិយោគ​ទៅលើ​យុវជន​នៅក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា កាត់បន្ថយ​ភាពក្រីក្រ លើក​កំពស់​ការថែរក្សា សុខភាព​និង​អាហារូបត្ថម្ភ​សំរាប់​កុមារ​។ ការលើក​កំពស់​ជីវភាព​រស់នៅរ​បស់​ពលរដ្ឋ​កម្ពុជា​សាមញ្ញ និង​ការ ផ្តល់ឱកាស​សំរាប់​យុវជន នឹង​នាំទៅដល់​ការអភិវឌ្ឍ​ន៏​អនាគត​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា​។ដូច​លោកអ្នក​ប្រហែលជា​បានដឹង​រួចហើយ ខ្មុំ​ជា​ឪពុក​ដែល​មានកូន​ចំនួន​៤​នាក់ ដូចនេះ​ការលើក កំពស់​សុខុមាលភាពរ​បស់​កុមារ​និង​យុវជន គឺជា​រឿង​មួយ​ដែល​ខ្ញុំ​យកចិត្តទុកដាក់​យ៉ាងខ្លាំង​។ ដូចនេះ ហើយ​បានជា​ខ្ញុំ​មានការ​រីករាយ​ជាខ្លាំង ដែល​កម្ពុជា​ជា​ប្រទេស​ដែល​ផ្តោត​ការយកចិត្តទុកដាក់​ដ​ល់​ផែន ការ​សកម្មភាព​របស់​រដ្ឋាភិបាល​សហរដ្ឋអាមេរិក ស្តីពី​បញ្ហា​កុមារ​ដែល​កំពុង​ជួប​ការខ្វះខាត​។ កាលពី ស​ប្តា​ហ៏​មុន ខ្ញុំ​បាន​ជួបប្រជុំ​ជាមួយ​ដៃគូរ​សំខាន់ៗ​មួយចំនួន ដើម្បី​ពិភាក្សា​នូវ​គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​នេះ ដែល​នឹង អនុវត្ត​នូវ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ក្នុង​ការលើក​កំពស់​សុខភាព​កុមារ  លើក​កំពស់​ការថែរក្សា​កុមារ​ក្នុង​គ្រួសារ និង​ជួយ ការពារ​ពួកគេ​កុំអោយ​ក្លាយជា​ជនរងគ្រោះ​ដោយ​ការជួញដូរ ជៀស​ផុតពី​ការ​កេង​ប្រ​វ័​ញ្ជ​លើ​កំលាំង​ពលកម្ម អំពើ​ហឹ​ង្សា និង​ការរំលោភបំពាន​ជាដើម​។ ដូចដែល​យុទ្ធសាស្ត្រ​បាន​លើក​បង្ហាញ ឆ្លើយតប​និង​ភាពចាំបាច់ របស់​កុមារ​នៅពេលដែល​គេ​មាន​អាយុ​តិច នឹង​ផ្តល់ឱកាស​ដ៏​ល្អ​ដល់​គេ​អោយ​វិ​វត្ត​ទៅជា​មនុស្សពេញវ័យ ប្រកបដោយ​ភាព​រីករាយ​និង​ផ​លិទ្ធ​ភាព​។ ​ដើម្បី​គាំទ្រ​កុមារ​នៅពេលដែល​គេ​កំពុង​រីក​ធំធាត់​ទៅកាន់​មនុស្សពេញវ័យ យើង​ក៏ត្រូវ​ផ្តោត​ការយក ចិត្ត​ទុកដាក់​ផងដែរ​ដល់​តំរូវការ​ជា​មូលដ្ឋាន​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ ដូចជា​បញ្ហា​ថែរក្សា​សុខភាព និង​អាហារ បំប៉ន​ជាដើម​។ អាស្រ័យ​ហេតុនេះហើយ​បានជា​រដ្ឋាភិបាល​សហរ​ដ្ឋ​អាមេរិក បន្ត​គាំទ្រ​កម្មវិធី​មួយចំនួន​ដូច ជា​កម្មវិធី​ឩ​ប​ត្ថ​ម្ភ​អនាគត (Feed the Future) ជាដើម​។ អត្រា​កុមារ​ដែល​ខ្វះ​ទំងន់​ក្រោម​អាយុ​៥​ឆ្នាំ បាន ថយចុះ​ពី​ចំនួន​៤៥ ភាគរយ​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០០២ ដល់​៣៦​ភាគរយ​ក្នុង​ឆ្នាំ​២០០៥​។  បន្ត​នូវ​ជោគជ័យ​នេះ គឺជា​គោលបំណង​របស់​កម្មវិធី Feed the Future ដែលជា​កម្មវិធី​នៃ​គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​ស្តីពី​ការប្រឆាំង​ភាព អត់ឃ្លាន​លើ​ពិភពលោក​និង​សន្តិសុខ​ស្បៀង​របស់លោក​ប្រធានាធិបតី​អាម​រិ​ក អូ​បា​ម៉ា​។ សមាសភាព​នៃ កម្មវិធី Feed the Future គឺ​កម្មវិធី Harvest ដែល​ជួយ​គ្រួសារ​កម្ពុជា​អោយ​យល់ដឹង​ពី​វិធី​ថ្មីៗ​នៃ​ការធ្វើ កសិកម្ម និង​ដាំ​ដំណាំ​ជាច្រើន​ទៀត ដើម្បី​បង្កើន​ប្រាក់ចំណូល និង​លើក​កំពស់​អាហារូបត្ថម្ភ​។​សហរដ្ឋអាមេរិក ក៏បាន​វិនិយោគ​ផងដែរ​នូវ​ទឹកប្រាក់​ជាង​១៥០​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក នៅក្នុង​វិស័យ HIV/AIDS  ដែល​ជួយ​លើ​ក្រុមយុវជន​ពេញវ័យ​ជាសំខាន់​។ អត្រា​ឆ្លង​មេរោគ HIV ដល់​យុវជន​ពេញវ័យ បាន​ថយចុះ​ប្រមាណ​៥០ ភាគរយ ចាប់តាំងពី​ឆ្នាំ​១៩៩៨​មក ហើយ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ជាច្រើន​បច្ចុប្បន្នកំពុងរ​ស់ នៅក្នុង​ជីវិត​មាន​សុខភាព​មាំទាំ​ទោះជា​មាន​មេរោគ HIV/AIDS  ដែល​នេះ​ដោយសារតែ​ជំនាញ​និង​ធនធាន ដែល​ផ្តល់​ដោយ​រដ្ឋាភិបាល​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​។ កម្មវិធី​សុខភាព​របស់​រដ្ឋាភិបាល​អាមេរិក ក៏បាន​ជួយ​ផងដែរ ដល់​ការកាត់បន្ថយ​អត្រា​ស្លាប់​របស់​កុមារ​ជាង​៥០​ភាគរយ ចាប់តាំងពី​ឆ្នាំ​២០០០​មក និង​ជួយ​កាត់បន្ថយ អត្រា​ស្លាប់​របស់​មាតា​ពេល​ឆ្លងទន្លេរ​ចំនួន​៥៦ ភាគរយ ក្នុង​ចន្លោះ​ឆ្នាំ​២០០៥​និង​២០១០​។  សមិទ្ធផល​ដ៏ គួរអោយកត់សំគាល់​នេះ  គឺជា​ការរួមចំណែក​ដ៏​សំខាន់​ដល់​ជោគជ័យ​នាពេល​អនាគត​របស់​ព​ល​រដ្ឋ​កម្ពុជា​។​ការធានា​នូវ​បរិ​កាស​សុ​វត្ថ​ភាព​ការងារ គឺជា​វិធី​មួយទៀត​ដែល​កម្ពុជា​អាច​លើក​កំពស់​នូវ​គុណភាព ជីវិត​សំរាប់​ពលរដ្ឋ ជាពិសេស​យុវជន​ពេញវ័យ​។ កាលពី​ថ្ងៃទី​៦ កញ្ញា ខ្ញុំ​បាន​សរសេរ​នៅក្នុង blog របស់ខ្ញុំ​​អំពី​កម្មវិធី​រោងចក្រ​ដ៏​ប្រសើរ​នៅក្នុង​ ប្រទេស​កម្ពុជា (BFC) ដែល​បានធ្វើ​អោយមាន​ផល​ល្អ​ក្នុងការ​ផ្តល់ សុ​វត្ថ​ភាព​នៅ​កន្លែងធ្វើការ​នៃ​រោងចក្រ​កាត់ដេរ​សំលៀកបំពាក់ និង​ជួយ​លើក​កំពស់​ជីវភាព​រស់នៅរ​បស់ ពលរដ្ឋ​កម្ពុជា ដោយ​រួម​ប​ញ្ជូ​ល​នូវ​សុ​វត្ថ​ភាព​កន្លែង​ការងារ​និង​ទីផ្សារ​នៅ​សហរដ្ឋអាមេរិក​ផងដែរ​។ BFC បាន​បង្កើតឡើង​នៅ​ឆ្នាំ​២០០១ ហើយ​មកដល់​ឆ្នាំ​២០១២  សហរដ្ឋអាមេរិក​បាន​ទិញ​ផ​លិ​ផល​សំលៀក បំពាក់​និង​ស្បែកជើង​ពី​ប្រទេស​កម្ពុជា ដែលមាន​តំលៃ​ប្រមាណ ២,៦​ពាន់​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក ដែល​ចំនួន នេះ​គឺ​ស្មើ​ប្រមាណ​ជិត​២០​ភាគរយ​នៃ​ផលទុន​សរុប GDP របស់​កម្ពុជា​។ តួលេខ​នេះ​បានបង្ហាញ​ពី​ភាព ជោគជ័យ​របស់​កម្មវិធី​នេះ​។រដ្ឋាភិបាល​សហរដ្ឋអាមេរិក កំពុងធ្វើការ​ដើម្បី​ជួយ​លើក​កំពស់​ជីវិត​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា កាន់ តែមាន​សុ​វត្ថ​ភាព សន្តិសុខ សុខភាព​ល្អ និង​កាន់តែ​មានការ​រីកចំរើន​ថែមទៀត​។ ប៉ុន្តែ​ដូច​ភាពជា​ដៃគូរ ផ្សេងៗ​ទៀត​ដែរ​ដែលមាន​ប្រសិទ្ធភាព ជោគជ័យ​តែង​កើតមាន​នៅពេលដែល​យើង​ធ្វើការ​ជាមួយគ្នា តែប៉ុណ្ណោះ និង​ស្តាប់​នូវ​តំរូវការ​របស់​គ្នា​ទៅវិញទៅមក​។ ការប្តេជ្ញាចិត្ត​របស់​យើង​ចំពោះ​ភាពជឿនលឿន គឺ​ការឆ្លើយតប​ដោយផ្ទាល់​ចំពោះ​ភាពចាំបាច់​នានា និង​គោលបំណង​របស់​ប្រជាជន​កម្ពុជា​។ ដូច​ប្រជាជន កម្ពុជា​បាន​រំលឹក​យើង​ជា​ញឹកញាប់ សំរាប់​អោយ​ប្រទេស​មាន​សេដ្ឋ​កិ​ច្ខ​រីកចំរើន​ទៅមុខ  ការកែ​ទំរង់​គឺមាន សារសំខាន់​។ នៅក្នុង​ស​ប្តា​ហ៏​ថ្មីៗ​នេះ ថ្នាក់ដឹកនាំ​មកពី​គណបក្ស​សំខាន់ៗ​ទាំង​២ បានលើកឡើង​ពីសារ សំខាន់​នៃ​ការកែ​ទំរង់​។​ដូចដែល​ខ្ញុំ​បានលើកឡើង​នៅក្នុង​ខ្ទង់​សារព័ត៌មាន​របស់ខ្ញុំ​កាលពី​ពេលមុន ខ្ញុំ​មាន​សុទិដ្ឋិនិយម អំពី​អនាគត​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា​។ ដូច​លោក Henry Ford ដែលជា​អ្នកជំនួញ​ដ៏​ឆ្នើម​មួយរូប​របស់​អាមេរិក បាន​លើកឡើងថា “​ការរួម​គ្នា​គឺជា​ការចាប់ផ្តើម ការបន្ត​នៅ​ជាមួយគ្នា​គឺជា​ការ​ចំរើន​ទៅមុខ ការធ្វើការ​ជា មួយ​គ្នា​គឺជា​ជោគជ័យ​” ។ការធ្វើការ​ជាមួយគ្នា​ដោយ​បណ្តាក់ទុន​លើ​យុវជន​កម្ពុជា​នាពេល​បច្ចុប្បន្ន នឹង ផ្តល់អោយ​ជា​រង្វាន់​សំរាប់​មនុស្ស​ជំនាន់ៗ​ក្រោយ​ទៀត​។  ខ្ញុំ​សូម​ជូនពរ​អោយ​ពលរដ្ឋ​កម្ពុជា​ទាំងអស់​ប្រកប ដោយ​សេចក្តីសុខ ស​ប្យា​យ​រីករាយ និង​មាន​សុ​វត្ថ​ភាព​នៅក្នុង​ឱកាស​ថ្ងៃ​ឈប់សំរាក​នៃ​ពិធីបុណ្យ​ភ្ជុំបិណ្ឌ​នា ពេលខាងមុខ​។ ​សូម​បន្ត​ផ្ញើ​សំណួរ​មក​ខ្ញុំ​តាម​អ៊ីម៉េល AskAMBToddPP@state.gov  ។ សំនួរ​និង​មតិ​របស់ លោកអ្នក​ធ្វើអោយ​យើង​អាច​ស្វែងយល់​ពី​បញ្ហា​ដែល​ត្រូវ​តាម​ពេលវេលា និង​មាន​ប្រយោជន៍​សំរាប់​ប្រទេស​កម្ពុជា​។ សូម​អរគុណ​ដែល​នៅ​បន្ត​ការ​ឆ្លើយឆ្លង​ដ៏​សំខាន់​នេះ​ជាមួយ​ខ្ញុំ​៕

Tuesday, September 24, 2013

សម្តេច ហ៊ុន សែន ទម្លាយ​ថា ការជាប់គាំង​ក្នុង​កិច្ច​ចរចា ដោយសារ​តែ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ទារ​យក​ប្រធានរដ្ឋសភា​

សម្តេច ហ៊ុន សែន ទម្លាយ​ថា ការជាប់គាំង​ក្នុង​កិច្ច​ចរចា ដោយសារ​តែ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ទារ​យក​ប្រធានរដ្ឋសភា​

    ភ្នំពេញ: ​សម្តេចនាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន បាន​ទម្លាយ​ប្រាប់​ក្រុមអ្នកកាសែត នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃទី​២៤​កញ្ញា​នេះ​ថា ការជាប់គាំង​ក្នុង​កិច្ច​ចរចា រវាង​គណបក្ស​ប្រជាជន​កម្ពុជា និង​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ កន្លងមក ដោយសារ​តែ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ទាមទារ​យក​តំណែង​ប្រធានរដ្ឋសភា​។
    ​សម្តេច ហ៊ុន សែន បន្ទាប់ពី​កិច្ចប្រជុំ​រដ្ឋសភា បាន​បញ្ជាក់​ប្រាប់​ក្រុមអ្នកកាសែត មុន​នឹង​ឡើង​ឡាន​ថា គណបក្ស​ប្រជាជន​កម្ពុជា មិន​អាច​ឲ្យ​គណបក្ស ដែល​មាន​សំឡេង​ភាគតិច ក្នុង​រដ្ឋសភា កាន់កាប់​ជា​ប្រធាន​រដ្ឋសភា​បាន​ទេ​។​

    ​ប៉ុន្តែ​យ៉ាងណា​ក៏ដោយ សម្តេច ហ៊ុន សែន នៅតែ​អះអាង​ពី​លទ្ធភាព​នៃ​ការចរចា​ជាមួយ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ និង​ការ​ព្រមធ្វើ​សម្បទាន ផ្តល់​តំណែង​ជា​អនុប្រធាន​រដ្ឋសភា​មួយ ​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​ ៤ និងអនុប្រធានគណៈកម្មការចំនួន ៥ នៅក្នុងរដ្ឋសភា ដល់​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ​។

    ​តែ​សម្តេច ហ៊ុន សែន បានប្រកាសថា មុន​នឹង​ឈាន​ដល់​ការចរចា​លើ​បញ្ហា​នេះ ទាល់តែ​សមាជិកសភា​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ចូល​ស្បថ​ក្នុង​ព្រះបរមរាជវាំង​ជាមុន​សិន​។

    ក្នុងនោះ​សម្តេច ក៏​បាន​គូសបញ្ជាក់ថា សមាជិក​សភា​របស់​គ​ណ​បក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ មាន​ត្រឹមតែ ៥៥ រូប​ទេ មិនមែន ៦៣ រូប ដូច​គណបក្ស​ប្រឆាំង​នេះ ប្រកាស​នោះ​ឡើយ​។​

    ​យ៉ាងណាក៏ដោយ ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ការប្រកាស​បើកចំហរ​ផ្តល់​តំណែង​អនុប្រធាន​សភា​មួយ និង​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​ជំនាញ​រដ្ឋសភា​មួយចំនួន ដល់​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ នៅក្នុង​រដ្ឋសភា ត្រូវបាន​សម្តេច ហ៊ុន សែន បញ្ជាក់ថា ត្រូវ​ឆ្លងកាត់​ការបោះឆ្នោត ដាច់​ដោយឡែក​ពិសេស​មួយ នៅក្នុង​រដ្ឋសភា ដោយ​មិន​មែន​ធ្វើ​ជា​កញ្ចប់ ដូច​ការ​បោះឆ្នោត​ជ្រើសតាំង​សមាសភាព​ថ្នាក់ដឹកនាំ​រដ្ឋសភា និង​រាជរដ្ឋាភិបាល ដូច​កាលពី​ព្រឹក​មិញ​ទេ​។​

    ​ពេលនោះ សម្តេច​ហ៊ុន​សែន ព្រមាន​ថា ខ្លាច​ក្រែងលោ សមាជិក​រដ្ឋសភា​៦៨ រូប របស់​គណបក្ស​ប្រជាជន​កម្ពុជា មិន​អាច​លើក​ដៃ​គាំទ្រ បេក្ខភាព​របស់​អ្នកតំណាងរាស្ត្រ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ជា​អនុប្រធាន​រដ្ឋសភា និង​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​ជំនាញ​មួយចំនួន​នៃ​រដ្ឋសភា ក្នុង​កាលៈទេសៈ​ពេលនេះ​៕ 
    ប្រភពព័ត៌មានៈ CEN

Monday, September 23, 2013

តែងតាំងនាយករដ្ឋមន្ត្រី អណត្តិទី៥

សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ស្ថានទូតអាមេរិក ស្តីពីការបើកសម័យប្រជុំដំបូង របស់រដ្ឋសភា នីតិកាលទី៥

(ចេញផ្សាយថ្ងៃទី 23-09-2013, 1:59 pm) | ដោយ ៖ អ្នកស្រែ

លោក William E. Todd ឯកអគ្គ  រដ្ឋទូតសហរដ្ឋអាមេរិកប្រចាំព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា កាលពីព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០១៣នេះ ស្ថានទូតអាមេ  រិក បានចេញសេចក្តីថ្លែងការភ្លាមៗផងដែរ ស្តីពីការបើកសម័យប្រជុំដំបូងរបស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី៥។
នៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ស្ថានទូតអាមេរិក ដែលធ្វើឡើងស្របពេលកម្ពុជាបើកប្រជុំសភានីតិកាលទី៥ នេះ  បានបញ្ជាក់ថា «សហរដ្ឋអាមេរិកសូមស្នើឲ្យមានការត្រួតពិនិត្សឡើងវិញ ដោយតំលាភាពនូវភាពមិនប្រក្រតីនានា  ទាក់ទងការបោះឆ្នោតជាតិកាលពីថ្ងៃទី២៨ ខែកក្កដា ដែលនឹងជួយដល់កិច្ចប្រឹងប្រែងក្នុងការវាយតម្លៃ និងដោះ ស្រាយនូវរាល់កំហុសឆ្គងផ្សេងៗនៅក្នុងដំណើរការនៃការបោះឆ្នោត ហើយនឹងផ្តល់ឲ្យប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជានូវទំនុក  ចិត្តកាន់តែច្រើនថែមទៀតទៅលើប្រព័ន្ធបោះឆ្នោត»។
ស.រ-313
us-eambassy

Tuesday, September 17, 2013

UNIVERSITY OF WESTERN ONTARIO - ELECTRONIC THESIS AND DISSERTATION REPOSITORY


Publications

University of Western Ontario - Electronic Thesis and Dissertation Repository


Monday, September 16, 2013

หนังสือ "ภาวะผู้นำใฝ่บริการ (servant leadership)

 หนังสือ "ภาวะผู้นำใฝ่บริการ (servant leadership) ที่ผู้เขียนทำเป็นไฟล์ pdf สำหรับเป็น ebook ด้วยไฟล์
+โพสต์เมื่อวันที่ : 16 พ.ค. 2554

.....
หนังสือ "ภาวะผู้นำใฝ่บริการ (servant leadership) ที่ผู้เขียนทำเป็นไฟล์ pdf สำหรับเป็น ebook ด้วยไฟล์ pdf  ไปดาวโหลดได้ที่...
http://www.mediafire.com/?iy2gia9i17d73

เนื้อหา ในหนังสือผู้เขียนได้สืบค้นมาจากฐานวิทยานิพนธ์ออนไลน์ ส่วนใหญ่เป็น ProQuest   นำเสนอวิวัฒนาการของแนวคิดทฤษฎีภาวะผู้นำ จากภาวะผู้นำที่เป็นแนวดิ่ง (hierarchical leadership) มาเป็นภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลง (transformational leadership) และมาเป็นภาวะผู้นำแบบเอื้ออำนวย (facilitative leadership)  ซึ่งภาวะผู้นำใฝ่บริการ (servant leadership) เป็นแนวคิดในกลุ่มหลังนี้  มีการทำวิจัยและนำไปปฏิบัติ ฝึกอบรม ในหน่วยงานต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนมากมาย  ผู้เขียนได้สรุปบทคัดย่อภาษาอังกฤษงานวิชาการด้านภาวะผู้นำใฝ่บริการไว้ จำนวนหนึ่ง   เป็นประโยชน์สำหรับนักวิชาการ นักศึกษา เพื่อการค้นคว้าอ้างอิง และผู้ปฏิบัติเพื่อนำไปใช้พัฒนาองค์การ  ได้พิมพ์และแจกจ่ายหมดแล้วสองครั้ง ไม่วางขายในร้านหนังสือ  มีเป็นเล่มในห้องสมุดมหาวิทยาลัยหลายแห่ง  แต่สะดวกสำหรับการดาวโหลดจากลิงค์ที่ให้ไว้


อ้างอิง: 
สัมฤทธิ์ กางเพ็ง, สรายุทธ กัน
หลง. (2553). ภาวะผู้นำใฝ่บริการในองค์การ : แนวคิด หลักการ ทฤษฎี และงานวิจัย (Servant Leadership in Organization : Concept, Principle, Theory and Research). ขอนแก่น : คลังนานาวิทยา, 2553.
เวปเกี่ยวข้อง...
Servant Leadership documents at SWU library เอกสารภาวะผู้นำใฝ่บริการห้องสมุด มศว.
http://yuthxx.multiply.com/journal/item/376/376


ต้วอย่างในหนังสือ...

คำนำ
ผู้เขียนได้จัดทำหนังสือเล่มนี้ขึ้นโดยมีเป้าหมายหลัก เพื่อให้นักศึกษาที่สอนอยู่ได้มีความรู้ใหม่ๆ ของภาวะผู้นำจากงานวิจัยโดยเฉพาะงานวิจัยต่างประเทศล่าสุด ที่มีการศึกษาวิจัยเรื่องภาวะผู้นำใฝ่บริการ (servant leadership) มากทั้งทางด้านการศึกษา ด้านการบริหารภาครัฐ และการบริหารภาคเอกชน ที่มีการนำไปประยุกต์ใช้อย่างแพร่หลาย แต่ด้วยข้อจำกัดทางภาษาอังกฤษ ทำให้แทบไม่มีวรรณกรรมที่เป็นภาษาไทยเลย ดังนั้น หนังสือเล่มนี้จึงเป็นเล่มแรกที่เป็นภาษาไทย เพื่อกระตุ้นให้นักศึกษาและผู้ปฏิบัติที่สนใจภาวะผู้นำใฝ่บริการได้ทำการค้นคว้าและนำไปประยุกต์ใช้เพื่อต่อยอดในบริบทของไทยต่อไป
ภาวะผู้นำใฝ่บริการ (servant leadership) เป็นภาวะผู้นำที่ผู้นำอุทิศตัวรับใช้บริการเสียสละให้ผู้อื่นพัฒนาทั้งด้านจิตใจและความสามารถ สร้างเป็นชุมชนที่อยู่ร่วมกันมีความสุข ซึ่งผู้เขียนเองก็ได้มีประสบการณ์ตรงด้านงานวิจัยและการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับภาวะผู้นำในบริบทสังคมไทยจึงได้นำแนวคิดรวบยอด หลักการ ทฤษฎี และงานวิจัย มานำเสนอ พร้อมกับมีข้อเสนอแนะเพื่อกระตุ้นให้นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาวิชาต่างๆ ได้นำไปใช้ในการเรียนหรือทำวิทยานิพนธ์ โดยมีการอ้างอิงตามหลักสากล  แต่เนื่องจากตั้งใจให้หนังสือนี้แพร่หลาย มีราคาไม่แพงนักและกะทัดรัด เพื่อเป็นประโยชน์อย่างกว้างขวาง จึงมีข้อจำกัดด้านเนื้อหาและจำนวนหน้า ซึ่งผู้เขียนจะได้นำข้อมูลงานเขียนที่มีอยู่ไปลงในหนังสือเล่มต่อไป ในฐานะที่เชื่อมั่นในการเรียนรู้ร่วมกัน จึงยินดีรับฟังข้อคิดเห็นข้อเสนอแนะหรือร่วมกันปรึกษา และร่วมกันพัฒนาองค์ความรู้ในด้านภาวะผู้นำ ผ่านทางเว็บ
http://yuthxx.multiply.com/journal/item/292/292 หรือสามารถติดต่อได้ที่อีเมล์ เบอร์โทรศัพท์ หรือไปรษณีย์ ในหน้าประวัติผู้เขียนในด้านหลัง ขอกราบขอบพระคุณคณาจารย์ที่ได้อบรมให้ความรู้โดยเฉพาะอย่างยิ่งรองศาสตราจารย์ ดร.ปรีชา คัมภีรปกรณ์ และรองศาสตราจารย์ ดร.วิโรจน์ สารรัตนะ ที่นอกเหนือจากเป็นอาจารย์ผู้สั่งสอนศิษย์ทั้งสองนี้แล้ว ยังเป็นผู้สร้างแรงบันดาลใจ ให้การสนับสนุนส่งเสริมช่วยเหลือแนะนำแหล่งสืบค้น ตลอดจนหนังสือในการเขียนครั้งนี้ด้วยความกรุณาเป็นอย่างยิ่ง ทำให้หนังสือเล่มนี้สำเร็จลุล่วงด้วยดี และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าหนังสือเล่มนี้จะเป็นประโยชน์ต่อนักศึกษาหรือผู้ที่สนใจศึกษาทั่วไปตามสมควร หากมีข้อผิดพลาดหรือบกพร่องประการใด ผู้เขียนยินดีรับฟังข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป
ดร. สัมฤทธิ์ กางเพ็ง
นาวาอากาศเอก ผศ. สรายุทธ กันหลง

ลงในเวป "ครูบ้านนอกดอทคอม"
http://www.kroobannok.com/blog/43439



งานเขียนออนไลน์ของสรายุทธ กันหลง เกี่ยวกับการวิจัย บริหารการศึกษา และรัฐประศาสนศาสตร์
http://www.kroobannok.com/yuthxx
และ
http://yuthxx.multiply.com/tag/research

เกี่ยวกับผู้เขียน (about the author)
http://yuthxx.multiply.com/journal/item/323/323


น.อ. ผศ. สรายุทธ กันหลง
(Assistant  Prof. Sarayuth Kunlong, Colonel)
Mobile:  085 3260440  
yuthxx@gmail.com
http://www.facebook.com/sarayuth.kunlong
Skype : yuthxx
Multiply : http://yuthxx.multiply.com/
Resume
http://yuthxx.multiply.com/journal/item/323/323

Friday, September 13, 2013

គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ពិចារណា​ប្រជុំ​សភា​តាម​លិខិត​អញ្ជើញ​ព្រះមហាក្សត្រ តែ​មិន​ទទួលស្គាល់​អាសនៈ​​

Saturday, 14 September 2013 12:33

  • Written by  
លោក យឹម សុវណ្ណ អ្នកនាំពាក្យ​របស់​គណ​បក​សង្គ្រោះ​ជាតិ។ រូបថតៈ Google
គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ កំពុង​ពិចារណា​ក្នុង​ការចូលរួម​ប្រជុំ​សភា​លើក​ដំបូង នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២៣​ខែកញ្ញា​នេះ តាម​ការកោះហៅ​ជា​លិខិត​របស់​ព្រះមហាក្សត្រ ព្រះបាទ​នរោត្តម​សីហមុនី​នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​សៅរ៍​នេះ​។​
ក្នុងជំនួប​ប្រមាណ​ជា​២០​នាទី ដែល​ជា​ជំនួប​ផ្លេកបន្ទោរ ក្រោម​អធិបតីភាព​របស់​ព្រះមហាក្សត្រ នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​សៅរ៍​នេះ ព្រះមហាក្សត្រ បាន​ប្រគល់​លិខិត​កោះ​អញ្ជើញ​ទៅ​គណបក្ស​ទាំង​ពីរ ដើម្បី​ហៅ​តំណង​រាស្ត្រ​ទាំងអស់ ចូលរួម​ប្រជុំ​សភា​នៅ​ថ្ងៃទី​២៣​ខែ​កញ្ញា​ខាង​មុខ​នេះ​។ លោកនាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន និង​លោក សម រង្ស៊ី បានបញ្ចប់​ការជួបគ្នា ប្រមាណ​ជា​២០​នាទី ប៉ុណ្ណោះ​។លោក យឹម សុវណ្ណ អ្នកនាំពាក្យ​របស់​គណ​បក​សង្គ្រោះ​ជាតិ មានប្រសាសន៍​ក្នុង​សន្និសីទ​សារព័ត៌មាន នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​សៅរ៍​នេះ​ថា គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ បាន​ទទួល​លិខិត​ពី​ព្រះមហាក្សត្រ  ដោយ​នឹង​ចែក​លិខិត​កោះហៅ​ប្រជុំ​ទៅ​តំណាងរាស្ត្រ​និមួយៗ តែ​ជំហរ​នៃ​ការចូលរួម​ប្រជុំ មិនទាន់​អាច​កំណត់​បាន​។​លោក​បន្តថា ព្រះមហាក្សត្រ បាន​ជម្រាប​ពី​គោលបំណង​នៃ​ការប្រជុំ គឺ​ដើម្បី​ឲ្យ​គណបក្ស​ទាំង​ពីរ​ជួបជុំគ្នា ក្នុង​ការស្វែងរក​ដំណោះស្រាយ​។ តែ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ បដិសេធ​នឹង​ការទទួលស្គាល់​អាសនៈ​ដ​ដែល​។
​លោក យឹម សុវណ្ណ បញ្ជាក់ថា ការចរចា​នេះ មិន​មាន​លទ្ធផល​ធុំដុំ​ទេ តែ​ជា​ជំហាន​វិជ្ជមាន​មួយ ដែល​គណប្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ បានទូល​ព្រះមហាក្សត្រ​ដោយផ្ទាល់ ដោយ​សង្ឃឹមថា ព្រះអង្គ​នឹង​មាន​ព្រះរាជតម្រិះ​ដ៏​ត្រឹមត្រូវ ក្នុង​ការដោះស្រាយ​បញ្ហា​ប្រទេសជាតិ​។​
លោក យឹម សុវណ្ណ បន្តថា គម្រោង​ធ្វើ​មហា​បាតុកម្ម គឺ​នៅ​ដដែល ហើយ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ នៅ​តែ​ទាមទារ​រក​យុត្តិធម៌​ជូន​ម្ចាស់ឆ្នោត​ដដែល​។
​ជំនួប​មួយ​ភ្លែត​នោះ ធ្វើឲ្យ​អ្នកសារព័ត៌មាន​ជាតិ​អន្តរជាតិ និង​ប្រជាពលរដ្ឋ ងឿងឆ្ងល់​ថា​តើ​ថា មូលហេតុ​អ្វី​បានជា​ឆាប់​ម្ល៉េះ​។
​កាលពី ថ្ងៃ​ចន្ទ ព្រះករុណា ព្រះបាទ​សម្តេចព្រះ​បរមនាថ នរោត្តម សីហ​មុនី បាន​ចេញ​ព្រះរាជសារ ជា​ការកោះអញ្ជើញ​បេក្ខជន​ជាប់ឆ្នោត​តំណាងរាស្ត្រ នីតិកាល​ទី​៥ ចូលរួម​ប្រជុំ​រដ្ឋសភា ជា​លើកដំបូង នា​ព្រឹក​ថ្ងៃទី​២៣ ខែ​កញ្ញា ឆ្នាំ​២០១៣ នៅ​វិមាន​រដ្ឋ​សភា​។​
​ក្នុងជំនួប​ព្រឹក​មិញ​នេះ គណបក្ស​ប្រជាជន​កម្ពុជា មាន​លោកនាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន និង​មន្ត្រី​ពីររូប គឺ​លោក  ស ខេង និង​លោក សាយ ឈុំ​។ ចំណែក​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ មាន​លោក សម រង្ស៊ី រួម​នឹង​មន្ត្រី​ពីរ​រូប​ទៀត គឺ​អនុប្រធាន កឹម សុខា និង​លោកគួយ ប៊ុនរឿន។
​គួរបញ្ជាក់​ថា កាលពី​ថ្ងៃ​ទី​០៨​ខែ​កញ្ញា គជប បាន​ប្រកាស​ជា​ផ្លូវការ​ថា គណបក្ស​ប្រជាជន​កម្ពុជា ទទួលបាន​៦៨​អាសនៈ ប្រហែលជា​៤៨.៨​ភាគរយ​នៃ​អ្នកចូលរួម​បោះឆ្នោត​សរុប​៦.៦៣​លាន​នាក់ ហើយ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ ទទួលបាន​៥៥​អាសនៈ ស្មើនឹង​៤៤.៥​ភាគរយ គឺ​២.៩២ លាន​សំឡេង​។ តែ​គណបក្ស​សង្គ្រោះ​ជាតិ បាន​ច្រានចោល​លទ្ធផល​បោះឆ្នោត និង​ព្រមាន​ធ្វើ​មហា​បាតុកម្ម​៕

Friday, August 2, 2013

การบริหารการเปลี่ยนแปลงทางการศึกษา

การบริหารการเปลี่ยนแปลงทางการศึกษา



การเปลี่ยนแปลงการบริหาร Management Change คือ วิวัฒนาการของแนวคิดทางการบริหารตามภาวการณ์ต่างๆ อาทิ การบริหารแนววิทยาศาสตร์ มนุษยสัมพันธ์ เชิงระบบและตามถานการณ์ ภาวการณ์ซึ่งเปลี่ยนแปลงไปตามบริบท (Context) ของสังคม ทั้งด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม สิ่งแวดล้อม และเทคโนโลยี ฯลฯ เป็นการเปลี่ยนแปลงซึ่งต้องบริหารแบบรู้เท่าทัน ทันการณ์ มีวิสัยทัศน์ โดยใช้พื้นฐานความรู้เดิมเป็นตัวตั้ง แล้วนำมาวิเคราะห์เรียบเรียง เพื่อศึกษาและทำความเข้าใจ แล้วจัดการกำจัดจุดอ่อน และเพิ่มจุดแข็ง ให้เกิดประโยชน์สูงสุดด้วย “การบริหารการเปลี่ยนแปลง (Change Management)”
รูปแบบการบริหารการเปลี่ยนแปลง ในการบริหารการเปลี่ยนแปลง ต้องมีการพัฒนาองค์กร ซึ่งมีรูปแบบวิธีการที่ดีอย่างน้อย 3 รูปแบบ ดังนี้
  1. รูปแบบ 3 ขั้นตอน ตามแนวคิดของ Kurt Lewin ประกอบด้วย การคลายตัว (unfreezing) เนื่องจากเกิดปัญหาจึงต้องเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลง (changing) คือ การเปลี่ยนจากพฤติกรรมเก่า ไปสู่พฤติกรรมใหม่ และการกลับคงตัวอย่างเดิม (refreezing) เพื่อหล่อหลอมพฤติกรรมใหม่ให้มั่นคงถาวร
  2. รูปแบบ 2 ปัจจัย ตามแนวคิดของ Larry Greiner ที่เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงเกิดจากแรงบีบภายนอก กับการกระตุ้นผลักดันภายใน เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงมีอยู่ตลอดเวลา ปัจจัยทั้งสองเกิดขึ้นตลอดเวลา จึงต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงโดย ศึกษาการเปลี่ยนแปลง ค้นหาวิธีการที่ดีกว่า ทดลองวิธีใหม่ หล่อหลอมข้อดีเข้าด้วยกัน เพื่อบริหารการเปลี่ยนแปลงอย่างมีประสิทธิภาพ
  3. รูปแบบผลกระทบของปัจจัย ตามแนวคิดของ Harold J. Leavitt ที่เชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงเกิดจากผลกระทบที่เกิดขึ้นตลอดเวลาของ งาน โครงสร้าง เทคนิควิทยาการ และคน ทั้ง 4 ประการนี้เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงก็จะส่งผลกระทบเกี่ยวพันกัน และการเปลี่ยนแปลงบางเรื่องอยู่เหนือการควบคุม ดังนั้นผู้บริหารจึงต้องสนใจสิ่งที่เปลี่ยนแปลง สิ่งที่จะเปลี่ยนแปลง และผลกระทบที่เกิด หรือจะเกิดจากการเปลี่ยนแปลงของแต่ละปัจจัย
แนวโน้มของกระแสการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับองค์การ
  1. ด้านโครงสร้าง (Structure)
  2. องค์ประกอบของประชากร (Demographic)
  3. เกิดจริยธรรมใหม่ของการทำงาน (New work ethic)
  4. การเรียนรู้และองค์ความรู้ (Learning and knowledge)
  5. เทคโนโลยีและการเข้าถึงสารสนเทศ (Technology and access to information)
  6. เน้นเรื่องความยืดหยุ่น (Emphasis on flexibility)
  7. ต้องพร้อมเผชิญต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว (Fast-paced change)
สิ่งที่ต้องพิจารณาเปลี่ยนแปลงในองค์การ
  1. เป้าหมายและกลยุทธ์
  2. เทคโนโลยี (Technology)
  3. การออกแบบงานใหม่ (Job redesign)
  4. โครงสร้าง (Structure)
  5. กระบวนการ (Process)
  6. คน (People)
ผู้บริหารที่เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงสู่คุณภาพการศึกษา
  1. เป็นผู้นำวิสัยทัศน์( visionary Leadership ) และสามารถกระจายวิสัยทัศน์ไปยังบุคคล ต่าง ๆ ได้
  2. ใช้หลักการกระจายอำนาจ ( Empowerment ) และการมีส่วนร่วม ( Participation )
  3. เป็นผู้มีความสัมพันธ์กับบุคลากร ทั้งภายในและนอกองค์กร
  4. มีความมุ่งมั่นในการทำงาน
  5. ผู้นำคุณภาพจะต้องมีความรู้ความสามารถในการใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีและใช้ข้อมูลสถิติ ในการวิเคราะห์และตัดสินใจ
  6. ให้การสนับสนุนและช่วยเหลือลูกน้อง
  7. ความสามารถในการสื่อสาร
  8. ความสามารถในการใช้แรงจูงใจ
  9. เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลง ( Chang Leadership )
ความท้าทายการเปลี่ยนแปลง (Challenges of Change)องค์การที่มีโครงสร้างองค์การชนิดที่มีสายการบริหารหลายขั้นตอนหรือสั่งการหลายชั้นภูมิจะอยู่รอดได้ยาก ในอนาคตองค์การต่าง ๆ ต้องประสานความร่วมมือกันโยงใยเป็นเครือข่าย ในขณะเดียวกันโครงสร้างภายในองค์การก็จะต้องกระจายความสามารถในการตัดสินใจให้กับกลุ่มงานต่าง ๆ ให้มากที่สุด และมีลำดับชั้นการบริหารน้อยที่สุด และต้องเปลี่ยนแปลงองค์การเพื่อรองรับและก้าวให้ทันความเจริญก้าวหน้าของเทคโนโลยี สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ล้วนเป็นสิ่งท้าทายและมีอิทธิพลต่อความอยู่รอดขององค์การในศตวรรษที่ 21 เป็นอย่างมาก (ธวัช บุณยมณี, 2550)
แรงกดดันที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง (Force for Change) Robbins (1996, อ้างถึงใน ธวัช บุณยมณี, 2550: 142-144) ได้สรุปให้เห็นถึงปัจจัยกระตุ้น หรืแรงกดดันที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ดังนี้
  1. ลักษณะของแรกกดดันจากงาน (Nature of the work force) เช่น ความหลากหลายทางวัฒนธรรม ความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ
  2. เทคโนโลยี (Technology) เช่น ความเจริญก้าวหน้าของคอมพิวเตอร์ แนวคิดเรื่องการจัดการคุณภาพ การปฏิรูปองค์การ
  3. ความชะงักงันทางเศรษฐกิจ (Economic Shocks) เช่น การตกต่ำของตลาดหลักทรัพย์ การแกว่งตัวของอัตราดอกเบี้ย
  4. การแข่งขัน (Competition) เช่น การแข่งขันแบบโลกาภิวัตน์ การรวมตัวกันของกลุ่มต่างๆ
  5. แนวโน้มของสังคม (Social Trends)� เช่น� การเข้าสู่สถาบันระดับอุดมศึกษามากขึ้น� การชะลอการต่างงาน
  6. การเมืองของโลก (World Politics) เช่น การเปิดประเทศ ความขัดแย้งหรือการรุกรานกันของประเทศต่าง ๆ
แบบจำลองภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลง รูปแบบการเปลี่ยนแปลงสามารถจำแนกออกเป็น  3 ลักษณะ คือ� การเปลี่ยนแปลงจากบนลงล่าง จากล่างขึ้นสู่เบื้องบน และแบบบูรณาการ (Schermerhorn, 2002:480 อ้างถึงใน ธวัช บุณยมณี, 2550)
  1. การเปลี่ยนแปลงจากบนลงล่าง (Top-Down Change) เป็นการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงที่มาจากผู้บริหารระดับสูง ความสำเร็จของการเปลี่ยนแปลงขึ้นอยู่กับ ความสมัครใจหรือความเต็มใจของพนักงานระดับกลางและระดับล่าง ทางธุรกิจเรียกว่า ทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงแบบอี (Theory E Change)
  2. การเปลี่ยนแปลงจากล่างขึ้นบน (Bottom-Up Change) เป็นการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงที่มาจากทุกระดับในองค์การและได้รับการสนับสนุนจากผู้บริหารระดับต้นและระดับกลางในฐานะที่เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลง ทางธุรกิจเรียกว่า ทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงแบบโอ (Theory O Change)
  3. การบูรณาการภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลง (Integrated Change Leadership) เป็นการนำประโยชน์ของการเปลี่ยนแปลงจากบนลงล่างและจากล่างขึ้นบนมาใช้ การริเริ่มจากระดับบนมีความจำเป็นในการยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงแบบแผนดั้งเดิม การริเริ่มจากระดับล่างเป็นสิ่งจำเป็นในการสร้างความสามารถของสถาบันเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ยั้งยืน
โดย… วุทธิศักดิ์ โภชนุกูล
ภาควิชาเทคโนโลยีการศึกษา คณะศึกษาศาสตร์
มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี
เอกสารอ้างอิง
  • ธวัช บุณยมณี. ภาวะผู้นำและการเปลี่ยนแปลง. กรุงเทพฯ : โอเดียนสโตร์, 2550.        
  • Cited from: http://www.pochanukul.com/?p=8

Friday, July 26, 2013

Managing Criminal Justice Organization

แนวคิดและทฤษฎี Luther Gulick ទ្រឹស្តី POSDCoRB

แนวคิดและทฤษฎี Luther Gulick

Luther Gulick
ประวัติความเป็นมา
เกิดเมื่อวันที่ 17 มกราคม ค.ศ. 1892 ที่เมือง Osaka ประเทศญี่ปุ่นเป็นชาว American แต่เนื่องจาก
บิดาเป็นMissionary ที่นั่น Gulick จึงอาศัยอยู่ที่ Osaka  ต่อมานักวิชาการด้านรัฐประสาสนศาสตร์
มีความเห็นร่วมกันว่า ทฤษฎีแนวความคิดหลักการบริหารได้เจริญถึงจุดสุดยอดในปี ค.ศ. 1937 อันเป็น
ปีที่ Gulick และ Urwick ได้ร่วมกันเป็นบรรณาธิการหนังสือชื่อ Papers on the Science of Administration : Notes of the Theory of Organization โดยเสนอแนวคิดกระบวนการบริหาร ซึ่งเป็น
ที่รู้จักกันดี ชื่อว่า ‘ POSDCoRB” อันเป็นคำย่อของภาระหน้าที่ที่สำคัญของนักบริหาร 7 ประการ
ทฤษฎี : กระบวนการบริหาร POSDCoRB
กูลิค และ เออร์วิกค์ ได้รวบรวมแนวคิดทางด้านการบริหารต่าง ๆ เอาไว้ในหนังสือชื่อ
“Paper on the Science of Administration ) โดยเสนอแนวคิดกระบวนการบริหาร ซึ่งเป็นที่รู้จักกันดี
ชื่อว่า “POSDCoRB” ภาระหน้าที่ที่สำคัญของนักบริหาร 7 ประการ คือ
1.  Planning  การวางแผน
เป็นการวางเค้าโครงกิจกรรมซึ่งเป็นการเตรียมการก่อนลงมือปฏิบัติ เพื่อให้การดำเนินการ
สามารถบรรลุเป้าหมายที่วางไว้อย่างมีประสิทธิภาพ
2.  Organizing  การจัดองค์การ
เป็นการกำหนดโครงสร้างขององค์การ โดยพิจารณาให้เหมาะสมกับงาน เช่น การแบ่งงาน
(Division of Work) เป็นกรม กอง หรือแผนก โดยอาศัยปริมาณงาน คุณภาพงาน หรือจัดตามลักษณะ
เฉพาะของงาน (Specialization)
3.  Staffing   การจัดบุคลากรปฏิบัติงาน
เป็น เรื่องที่เกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรมนุษย์ในองค์การนั่นเอง ทั้งนี้เพื่อให้บุคลากร
มาปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับการจัด แบ่งหน่วยงานที่กำหนดไว้
4.  Directing  การอำนวยการ
เป็นภารกิจในการใช้ศิลปะในการบริหารงาน เช่น ภาวะผู้นำ (Leadership)  มนุษยสัมพันธ์
(Human Relations) การจูงใจ (Motivation)  และการตัดสินใจใจ (Decision making) เป็นต้น
5.  Coordinating  การประสานงาน
เป็นการประสานให้ส่วนต่าง ๆ ของกระบวนการทำงานมีความต่อเนื่องกัน เพื่อให้การดำเนินงาน
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย และราบรื่น
6.  Reporting  การรายงาน
เป็นกระบวนการและเทคนิคของการแจ้งให้ผู้บังคับบัญชาตามชั้นได้ทราบถึงผลการปฏิบัติงาน
โดยที่มีความสัมพันธ์กับการติดต่อสื่อสาร (Communication)  ในองค์การอยู่ด้วย
7.  Budgeting  การงบประมาณ
เป็นภารกิจที่เกี่ยวกับการวางแผนการทำบัญชีการควบคุมเกี่ยวกับการเงินและการคลัง
posdscorb
ข้อดีข้อเสียของ POSDCoRB
ข้อดี
·      องค์กรมีโอการประสบผลสำเร็จบรรลุเป้าหมาย มีสายบังคับบัญชาเดียว
·      สมาชิกองค์กรมีความเข้าใจวัตถุประสงค์องค์กร และ แบ่งสายงานชัดเจน ไม่สับสน
·      ในหน่วยงานเดียวกัน มีความเข้มแข็ง เพราะเลือกสายอาชีพเดียวกันมาร่วมกันทำงาน
·      ใช้ทรัพยากรได้อย่างคุ้มค่า ถูกที่ถูกงาน
·      การประสานงานระหว่างหน่วยงานมีความสะดวก
·      จัดเตรียมงบประมาณสนับสนุนแต่ละส่วนได้อย่างเหมาะสม
ข้อเสีย
·      เมื่อมีสายงานบังคับบัญชาที่ชัดเจน บางหน่วยงานอาจเลี่ยงปฏิบัติงานจนกว่าผู้บริการจะสั่งการลงมาโดยตรง
·      อุปกรณ์หรือเครื่องมือบางชนิดที่อยู่นอกเหนือหน่วยงานตนเอง อาจต้องรอจนกว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบมาเป็นเมื่อการดำเนินงานให้
·      ทุกคนล้วนอยากอยู่ในหน่วยงานบริหารหลัก ทำงานใกล้ชิดผู้บริหาร อาจเกิดความขัดแย้ง

การนำไปใช้ประโยชน์
1. หลักสกาลาร์ หรือสายการบังคับบัญชา
2. หลักเอกภาพในการบังคับบัญชา
3. หลักช่วงการบังคับบัญชา
4. หลักการเน้นที่จุดสำคัญ
5. หลักการจัดแบ่งแผนกงาน
6. หลักการเกี่ยวกับหน่วยงานหลักและหน่วยอำนวยการ
7. หลักการเกี่ยวกับศูนย์กำไร
ที่มา : http://applerakchon.blogspot.com/2012/10/1-luther-gulick.html | http://adisony.blogspot.com/2012/10/luther-gulick.html
POSDCOORB  เทคนิคการบริหารงานบุคคล ประกอบด้วยวิธีการจัดการมี 7 ขั้นตอน ดังนี้
                มีการศึกษา เรียนรู้ ใช้ ในวงการต่างๆมานาน  โดยเฉพาะวงการศึกษานำมาใช้ในการบริหารการศึกษา
อย่างกว้างขวาง  ประกอบด้วยวิธีการจัดการ  7  ขั้นตอน ดังนี้
PLANNING  การวางแผน
เป็นเทคนิคกระบวนการบริหารที่สำคัญจำเป็นต้องทำเป็นขั้นตอน  ด้วยความประณีต ระมัดระวัง 
มีความหมายสำคัญ ดังนี้
1.               การวางแผนเป็นการใช้สามัญสำนึกอย่างมีเหตุผล
2.               การวางแผนเป็นการมองปัญหาที่มีอยู่และพยายามหาวิธีการแก้ไขปัญหานั้น
3.               การวางแผนเป็นการหาทางเลือกที่ดีที่สุดในการปฏิบัติงานใดๆ ภายในเวลาที่กำหนด
4.               การวางแผนเป็นการจัดสรรทรัพยากรที่มีอย่างจำกัดให้เกิดประโยชน์สูงสุด
5.               การวางแผนเป็นความพยายามต่อเนื่องในการปฏิบัติงานให้บรรลุเป้าหมาย
6.               การวางแผนเป็นการใช้ความรู้ความสามารถวินิจฉัยเหตุการณ์ต่างๆ ในอนาคต
กิจกรรมการวางแผน  6  กิจกรรม คือ
1.               การกำหนดวัตถุประสงค์
2.               การกำหนดทางเลือก
3.               การกำหนดวิธีการบริหารทรัพยากร
4.               การกำหนดวิธีการดำเนินงาน
5.               การกำหนดวิธีการควบคุม
6.               การกำหนดวิธีการประเมินผล
ขั้นตอนในการวางแผน
1.               ขั้นเตรียมการ เป็นการเตรียมข้อมูล บุคลากร ทรัพยากร วัตถุประสงค์ เป้าหมายในการดำเนินการ
รวมทั้งสรุปผลการดำเนินงานที่ผ่านมา
2.               ขั้นวิเคราะห์สรุป วิเคราะห์ข้อมูล ข้อเท็จจริงต่างๆ
3.               ขั้นดำเนินการวางแผน  กำหนดว่าจะทำอะไร what   อย่างไร how ใครทำบ้าง who  ที่ไหน  where 
และเมื่อไหร่ when
4.               ขั้นประเมินผล  เป็นการสรุปผลการวางแผน  เช่นบอกเวลาที่ได้รับทั้งทางตรง และทางอ้อม
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น สุดท้ายนำเสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ
ORGANIZING  การจัดองค์กร
การจัดองค์กร เป็นภารกิจของหน่วยงาน องค์การ  ที่จะร่วมกันจัดรูปงานเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไป
อย่างราบรื่นมีเป้าหมายที่แน่นอน   มีการจัดการที่เป็นรูปแบบ  ทุกคนในหน่วยงานมีความรู้ ความเข้าใจกลไก
การดำเนินงานภายใต้ระบบขององค์กรอย่างชัดเจน
เอกภาพในการบังคับบัญชา Unity of command การจัดองค์กรจำเป็นต้องกำหนดเส้นทางเดินของงาน ตั้งแต่
จุดเริ่มต้นจนถึงจุดสุดท้ายของการทำงาน  อำนาจในการตัดสินใจขั้นสุดท้าย  ความมีประสิทธิภาพขององค์กรนั้น 
เอกภาพในการบังคับบัญชามีความสำคัญ  หน่วยงานต้องจัดให้เกิดความคล่องตัวในการทำงาน  ส่วนต่อการปฏิบัติ
และรายงาน  การวิเคราะห์ประเมินผล  สิ่งสำคัญในการสร้างความเป็นเอกภาพในการบังคับบัญชา อยู่ที่ความชัดเจน
ในการวินิจฉัยสั่งการ  การรับรู้ในความรับผิดชอบร่วมกันของผู้บริหารและผู้ปฏิบัติ  การรับรู้เป้าหมาย วัตถุประสงค์
สูงสุดของงาน  โดยหลักเกณฑ์ เงื่อนไงที่ผ่านการวิเคราะห์ วางแผนมาเป็นอย่างดีแล้ว
 องค์ประกอบในการจัดองค์กร
1.               ภารกิจและวัตถุประสงค์ขององค์กร
2.               ขอบข่าย ความรับผิดขอบของงานในองค์กร
3.               สายการบังคับบัญชา การเลื่อนไหลของสายงาน
4.               จำนวนบุคลากร หรือผู้รับผิดชอบในแต่ละงาน  แต่ละหน้าที่
5.               การประเมินผลและการควบคุมงาน
ลักษณะองค์กรที่มีความสำคัญในปัจจุบัน 2 ส่วน คือ
1. การจัดองค์กรในภาคราชการ  Bureaucatic  Section   ภาคราชการให้ความสำคัญกับโครงสร้าง
การบริหาร  การจัดลำดับชั้นของสายการบังคับบัญชา  ลำดับขั้นการตัดสินใจเป็นรูปเจดีย์  คือ ผู้บริหารสูงสุด
อยู่ยอดแหลมของเจดีย์ แล้วมีผู้มีอำนาจ ตามภารกิจ รองลงมาตามลำดับ   จนถึงหน่วยปฏิบัติ  การดำเนินงาน
เน้นที่ความสำเร็จของงานเป็นประเด็นหลัก
2. การบริหารงานธุรกิจเอกชน  Privatic  Section   ภาคธุรกิจเอกชนจะไม่ซับซ้อนเหมือนภาค
ราชการ  องค์การจะมีปลายแหลมที่ยอด แต่ฐานจะแยกเร็วกว่าของภาคราชการ  เอกชนจะเน้นที่ภาคบริการ ความพอใจของลูกค้า  มากกว่าความสำเร็จของงาน  ดังนั้น การจัดองค์การจึงมีลักษณะเหมือนหมวดนักรบ
ไทยโบราณ  ผู้จัดการ หรือเจ้าของกิจการอยู่บนยอด และมีผู้ปฏิบัติหรือรองผู้จัดการอยู่ในขั้นรองลงมาไม่มากนัก  ส่วนผู้ปฏิบัตินี้จะมีตั้งแต่รองผู้จัดการลงไป
STAFFING  การบริหารงานบุคคล
การบริหารงานบุคคล  Staffing  หรือ  Personel  Administration  หรือ  Personel  Management
หมายถึง  การดำเนินงานเกี่ยวกับบุคคลในการทำงานในหน่วยงานหรือ  องค์การเพื่อให้บุคคลมาปฏิบัติงานตามที่ต้องการ  และให้บุคคลได้ปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ  ซึ่งมีกระบวนการสำคัญ ดังนี้
1.               การกำหนดนโยบาย กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล  เพื่อเป็นกรอบ
ในการบริหาร  นโยบายจะเริ่มตั้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายรัฐบาล นโยบายในแผน
พัฒนาระดับกระทรวง  มติคณะรัฐมนตรี  ส่วนภาคธุรกิจเอกชน  เน้นที่นโยบายและระเบียบที่จำเป็น
แก่การดำเนินงาน
2.               การวางแผนกำลังคน  Man  Power  Planning   เป็นกระบวนการวางแผนว่าหน่วยงานมีกำลังคน
กี่คน  แต่ละคนปฏิบัติหน้าที่อย่างไร  ความรู้ความสามารถด้านใดบ้าง  เพื่อความเหมาะสมกับงาน  ซึ่งเริ่มตั้งแต่แผนความต้องการ  แผนการให้ได้มาของกำลังคนและแผนการใช้กำลังคน
3.               การจัดบุคคลและการสรรหาบุคคลให้ดำรงตำแหน่ง Placement  & Recruitment
-                    การสรรหาบุคลา เป็นกระบวนการที่จะประชาสัมพันธ์หน่วยงานเพื่อให้ได้บุคคล
ที่มีความรู้ความสามารถเหมาะสมสำหรับองค์กร  ให้มาสมัคร เพื่อคัดเลือก Selection  คนที่มีความรู้ความสามารถเหมาะสมที่สุดเข้าร่วมปฏิบัติงานในองค์กร
-                    การจัดบุคคล Placementหมายถึงการจัดบุคคลที่ผ่านการคัดเลือก ให้ดำรงตำแหน่ง
ที่หน่วยงานวางแผนไว้แล้ว  เพื่อให้บุคคลปฏิบัติหน้าที่เกิดประโยชน์ต่อองค์กรสูงสุด
4.               การพัฒนาบุคลากร Human  Resource  Development  เป็นกระบวนการเกี่ยวกับการเพิ่มพูน
ความรู้ความสามารถของบุคลากรที่จะปฏิบัติงานในองค์กร  การพัฒนาบุคลากรสามารถพัฒนาโดยองค์เอง  หรือ ให้หน่วยงาน อื่นช่วยพัฒนาก็ได้  ทั้งนี้ ยึดความรู้ความสามารถที่บุคลาที่ได้รับ เป็นประโยชน์ต่อการทำงานที่มีประสิทธิภาพสูงแก่องค์กร
5.               การให้เงินเดือนและค่าตอบแทน Salary  Or  Compensation  ถือเป็นภารกิจสำคัญที่ผู้บริหาร
เจ้าของกิจการ  ต้องจ่ายให้ข้าราชการ หรือลูกจ้าง  เพื่อเป็นค่ายังชีพ ทดแดนการทำงาน ถือเป็นรางวัลสำหรับการทำงาน  การให้ค่าตอบแทน เงินเดือน โดยยึดถือระบบคุณธรรม  ดังต่อไปนี้
-                    หลักความสามารถ Competence ยึดผลงานตามความสามารถเหมาะกับเงินค่าตอบแทน
-                    หลักความเสมอภาค Equality  ให้โอกาสคนเสมอกันไม่เลือกชั้นวรรณะ
-                    หลักความมั่นคง Security ถือว่าการเข้าทำงานในองค์เป็นอาชีพอาชีพหนึ่ง  การกำหนด
ค่าตอบแทนเงินเดือน ให้เหมาะสมกับการดำรงชีวิต  การเข้า ออก จากงาน มีกฎหมาย กฎเกณฑ์รอบรับที่ชัดเจน 
เป็นธรรม
-                    ความเป็นกลางทางการเมือง  Political  neutrality  คือ การทำงานไม่เกี่ยวข้องกับ
การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง หรือการเปลี่ยนรัฐบาล
-                    หลักสำคัญในการให้เงินเดือน คือ งานมาก งานยาก รับผิดชอบสูงให้เงินเดือนสูง
งานน้อย งานไม่ยาก รับผิดชอบน้อย เงินเดือนน้อย
6.               งานทะเบียนประวัติหรือข้อมูลบุคลากร  เป็นงานธุรการของบุคคล  ข้อมูลการเข้ามาทำงาน
ของบุคลากร  ตั้งแต่ข้อมูลส่วนตัว  การศึกษา  การทำงาน การเลื่อนตำแหน่ง  การพัฒนาศึกษาอบรม  เงินเดือน 
งานข้อมูลทะเบียนประวัติมีความสำคัญมาก  คนที่ออกจากงานเพื่อไปทำงานหน้าที่ตำแหน่งใหม่หากได้รับ
คำรับรองหรือหลักฐานการผ่านงานเดิมมาด้วย มัดได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้มีประสบการ  มีความชำนาญต่างๆ  ตามที่หน่วยงานต้องการ
7.               งานประเมินผลการปฏิบัติงานหรือการพิจารณาความดีความชอบ  การประเมินความดีความชอบ
ของบุคคลเป็นวิธีการสำคัญที่ทำให้การทำงานมีประสิทธิภาพ  ธรรมชาติของคนเมื่อทำงานไปย่อมเกิดความเฉื่อย  เมื่อได้รับการประเมินผลเป็นระยะ และได้ขวัญกำลังใจย่อมทำให้เกิดประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
8.               งานวินัย และการดำเนินงานทางวินัย  เป็นกิจกรรมสำคัญในการควบคุมพฤติกรรมของบุคคล
ไม่ให้ทำความผิด  แบบแผน  ธรรมเนียมปฏิบัติขององค์กร   เป็นภารกิจสำคัญของผู้บริหารในการสอดส่อง
ดูและ ความประพฤติ  การรักษาวินัยของบุคลากรในองค์กร  ให้ดำเนินงานตามวัตถุประสงค์  เป้าหมาย
ขององค์กรที่วางไว้  ถ้ามีบุคคลละเมิดต้องดำเนินการตามแบบแผนตามสมควร
9.               สวัสดิการ  ประโยชน์เกื้อกูล  และสิทธิประโยชน์
10.         การให้ออกจากราชการ และการรับบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พนักงานองค์กรเอกชน มีข้อตกลง 
ข้อกำหนด อายุในการทำงาน  เป็นข้อกำหนดข้อตกลงก่อนการทำงาน หรือการจ้างงาน  การออกจากงาน
เป็นบทสุดท้ายของการบริหารงานบุคคล  การออกจากงานมี กรณีที่สำคัญ
-                    ออกตามประสงค์พนักงาน เช่น ลาออก
-                    ออกเพราะความต้องการของหน่วยงาน  เช่น เกษียณอายุ  ยุบเลิกตำแหน่ง 
ออกเพราะทำผิด  ซึ่งองค์กรต้องให้ออกตามข้อตกลง
DIRECTING  การอำนวยการ
หมายถึง  การส่งเสริม  ช่วยเหลือ  ปรึกษา  แนะนำ  สั่งการ  ประสานกิจกรรม  การติดต่อ 
การมอบหมายภารกิจต่างๆ  เพื่อให้การดำเนินงานขององค์กรบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย  หรือ แผนที่วางไว้
กิจกรรมอำนวยการที่สำคัญ จำแนกได้ดังนี้
1.               การประสานงาน Coordinating
2.               การตัดสินใจและสั่งการ  Decision  Makinh
3.               การสั่งงาน  Oder
4.               การติดตามดูแลกำกับ และให้คำปรึกษา Supervising & Guiding
5.               การสร้างขวัญกำลังใจ  และแรงจูงใจ  Moral  and  Motivating
6.               การใช้ภาวะผู้นำ  Leadership
7.               การสร้างมนุษย์สัมพันธ์  Human  Relation
8.               การจัดระบบสื่อสารและการสร้างเครือข่าย Net  Work  and  Communicating
9.               การมอบหมายงานและการมอบอำนาจหน้าที่  Take  Oder  &  Delegating
10.         การส่งเสริมกิจกรรมอื่นๆ  Supporting
COORDINATING  การประสานงาน
การประสานงานหมายถึง  การจัดระเบียบวิธีการทำงานเพื่อ ให้ผู้ปฏิบัติรู้ถึงวัตถุประสงค์ และรายละเอียด
ของงานจนสามารถปฏิบัติหน้าที่ในลักษณะงานที่ได้รับมอบหมาย  งานมีการร้อยรัดต่อเนื่องกันจนเสร็จสิ้นภารกิจของหน่วยงานที่ได้ร่วมกันวางไว้  มีลักษณะสำคัญดังนี้
1. การประสานงานเป็นกระบวนการหนึ่งในการบริหาร หมายถึง เป็นกิจกรรมที่เกิดขึ้นตั้งแต่การวางแผน
เรียกประสานแผน  เพื่อให้คนวางรูปแบบการทำงานตามความรู้ความสามารถ เรียกว่า ประสานคน และประสาน
ความเข้าใจทางความคิดเรียกประสานงานความคิด  โดยเรียกการประสานทั้งหมดว่า การประสานงาน
2. การประสานงานเป็นหน้าที่ของผู้บริหาร หรือผู้จัดการ
3. การประสานงานเป็นเรื่องเกี่ยวกับการแสวงหาความร่วมมือ
4. การประสานงานเป็นเรื่องเกี่ยวกับการติดต่อสื่อสาร
5. การประสานงานจะเป็นกิจกรรมที่อยู่ในทุกขั้นตอนของการทำงาน
6. การประสานงานเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับการสื่อสัมพันธ์
วัตถุประสงค์ของการประสานงาน
1.               ลดความขัดแย้ง  ระหว่างผู้ปฏิบัติกับองค์กร
2.               ช่วยให้เกิดความร่วมมือในการปฏิบัติงาน
3.               เกิดประสิทธิภาพ ประหยัดแรงงาน เวลา  และวัสดุอุปกรณ์
วิธีการประสานงานที่สำคัญ
1.               การจัดทำแผนผัง กำหนดหน้าที่การงานของหน่วยงาน  แผนภูมิ  ป้ายทะเบียน เป็นต้น
2.               จัดทำความสั่ง กำหนดหน้าที่ชัดเจน
3.               ตั้งคณะกรรมการ ตามแผนงาน
4.               ทำแผนปฏิบัติงาน  และแผนควบคุมการปฏิบัติงาน
5.               การกำหนดส่งงาน
6.               การระบุการจัดสรรงบประมาณ  การจัดกิจกรรม  การควบคุมกิจกรรม
7.               การจัดประชุม สัมมนา  การกระจายข่าว
หลักการคัดเลือกผู้ที่เหมาะสมในการทำหน้าที่ประสานงาน
1.               เป็นผู้ที่เข้าใจภารกิจองค์กรเป็นอย่างดี
2.               เป็นผู้มีวุฒิภาวะ  น่าเชื่อถือ  เป็นผู้ใหญ่
3.               เป็นผู้มีความรับผิดชอบสูง
4.               เป็นผู้มีความสามารถในการสร้างมนุษย์สัมพันธ์
5.               เป็นผู้มีศิลปในการพูดโน้มน้าวใจคน
CONTROLLING  การควบคุมงาน
                   การควบคุมงาน หมายถึง  การดำเนินการในการกำกับดูแลการดำเนินงานต่างๆ  เพื่อให้เป็นไป
ตามแผนงานที่วางไว้  การควบคุมงานมีลักษณะเป็นการกำหนดเกณฑ์  หรือ เป้าหมายของการปฏิบัติงาน
ไว้ล่วงหน้าแล้วเปรียบเทียบกับผลการปฏิบัติงานที่ปรากฎในด้านต่างๆ  ดังนี้
1.               ด้านปริมาณ Quantity
2.               ด้านคุณภาพ Quality
3.               ด้านเวลา Time
4.               ด้านงบประมาณ หรือต้นทุน Budget  or  Cost
วิธีการควบคุมงานให้มีประสิทธิภาพ
1.               กำหนดเกณฑ์มาตรฐาน หรือเป้าหมายการปฏิบัติงานในลักษณะที่ท้าทาย
2.               จัดระบบติดต่อสื่อสารให้ทั่วถึง Net  work  ให้มีการประสานงานสอดคล้องต่อเนื่อง  สามารถรายงานกิจกรรมได้ทันท่วงที
3.               ควรใช้วิธีการควบคุมงานตามแผนงานบริหาร จุดประสงค์เป็นตัวชี้นำ  M.B.O.
4.               ควรใช้วิธีการควบคุมงานแบบง่ายๆ ไม่ซับซ้อน  เห็นผลชัดเจนตามจุดสำคัญ
5.               ให้กำลังใจอย่างเหมาะสมและสม่ำเสมอ
6.               พยายามป้องกันพฤติกรรมของผู้ปฏิบัติงาน ให้เป็นไปในเชิงบวก  สร้างสรรค์
                                กิจกรรมควบคุมงานที่สำคัญ
1.               กำหนดแผนผัง แผนภูมิควบคุมงาน ชัดเจน  Bar  Chart, Gantt  Chart
2.               ใช้งบประมาณเป็นตัวควบคุมงาน
3.               ควบคุมโดยกำหนดเป้าหมาย  วัตถุประสงค์  MBO
4.               ควบคุมงานโดยใช้ห้องปฏิบัติการ
ปัญหาที่พบบ่อยในการควบคุมงาน
1.               การจัดระบบงานขาดประสิทธิภาพ
2.               การไม่ให้ความสำคัญของการควบคุมงานของผู้บริหาร
3.               ขาดความรู้ เทคนิคที่เหมาะสมในการควบคุมงาน
4.               ขากหลักเกณฑ์  มาตรฐานในการควบคุมงาน
5.               ขาดการร่วมมือของผู้ปฏิบัติงาน
REPORTING  การรายงานผลงาน
การรายงานผลงาน  หมายถึง  การที่ผู้มีหน้าที่เสนอผลของงาน หรือกิจกรรม  ให้บริหาร หรือ
ผู้ร่วมงานได้ทราย  ซึ่งมีลักษณะสำคัญ 2 ลักษณะ
1.               รายงานขณะปฏิบัติงาน  เป็นการรายงานตามขั้นตอนการปฏิบัติงาน  ซึ่งกำหนดไว้
ในแผนปฏิบัติงาน  การรายงานอาจรายงานด้วยวาจา  หรือ ด้วยลายลักษณ์อักษร  ปัจจุบัน มีการรายงาน
สู่สาธารณชน  เช่น ทางสื่อมวลชน  เพื่อสร้างความเข้าใจ ความพอใจแก่ประชาชน
2.               การรายงานเมื่อสิ้นสุดแผนงาน  เป็นการรวบรวมผลการดำเนินงานทั้งหมด สรุป เป็นรายงานผล
การดำเนินงาน
สิ่งที่จำเป็นควรเน้นพิเศษในการรายงาน
1. รายงานเป็นกระบวนการ  INPUT    PROCESS  OUT  PUT
2. รายงานการใช้ทรัพยากร มีการใช้ทรัพยากรอะไรไปบ้าง  มีปัญหาอุปสรรคอย่างไร
3. รายงานเกี่ยวกับผลที่เกิดขึ้น
4. รายงานเกี่ยวกับผลกระทบที่เกิดขึ้น  Feed  Back  เป็นการรายงานในภาพรวม
BUDGETING  การงบประมาณ
                   การงบประมาณ มองที่การจัดหา  จัดทำ และบริหารงบประมาณ  ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อองค์กร 
งบประมาณ  Budget  หรือต้นทุน Cost  คือ เงินหรือทรัพย์สินของที่ใช้ในการดำเนินงานขององค์กร  หมายถึง
ทุนในการดำเนินงาน  แบ่งลักษณะงบประมาณได้ 2 ภาค
1.               งบประมาณภาคราชการ  Bureaucratic  Budgeting  จัดสรร จัดทำโดยกระทรวงทบวงกรม 
ต่างๆ  ไปตามความจำเป็น  โดยจัดสรรตามแผนงานโครงการ
2.               งบประมาณของภาคเอกชน  Private  Budgeting  เป้นทุนที่บริษัท  ห้างร้าน  ได้มาจากการ
ระดมทุน  เช่น หุ้น เงินกู้จากแหล่งธุรกิจ  หรืออาจมาจากทุนส่วนตัวการบริหาร จัดสรรมาจากคณะกรรมการ B0ard  ตามแผนงานที่คณะกรรมการได้กำหนดนโยบาย  หรือกลยุทธ์ไว้
ความสำคัญของงบประมาณ
งบประมาณ ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการบริหาร  การดำเนินงานต้องอาศัยเงินงบประมาณ 
ส่วนราชการ ไม่สามารถผลิตได้เอง  เช่น  เงินเดือน  การก่อสร้าง  รถยนต์พาหนะต่างๆ  จำเป็นต้องจัดหา

ด้วยเงินงบประมาณทั้งสิ้น